Acercamiento con Olga Gómez García, BID: La industria turística como motor de recuperación económica y social
Martes 21 de julio de 2020 ACERCAMIENTO Olga Gómez García, especialista Líder de Operaciones para el Sector Turismo, del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), nos comparte su perspectiva sobre la industria turística como motor de recuperación económica y social. Sabemos que el aumento del turism o influye sobre variables macroeconómicas de las regiones receptoras (empleo, demanda de bienes y servicios), ¿cómo realza el turismo la economía de un país? Efectivamente el turismo es un importante motor de crecimiento y una importante fuente de empleo, exportaciones e inversión. En concreto, el año pasado (2019) el turismo creció un 40% por encima del promedio de la economía mundial y generó, contando sus efectos directos, indirectos e inducidos, casi US$9 billones [1] de Producto Interno Bruto (10,3% del PIB total). En 2019, 330 millones de empleos dependían del turismo a nivel mundial (1 de cada 10). Además, el turismo lleva varios años siendo la tercera categoría de exportación. En 2019 el sector generó US$1,7 billones de exportaciones (casi el 30% de las exportaciones de servicios). En materia de inversión casi US$1 billón (4,8% sobre el total). En Panamá, esta importancia del turismo es, en términos relativos, aún más relevante. De acuerdo con los datos del WTTC, en 2019 el turismo contribuyó a la generación de casi un 15% de PIB y del empleo (en torno al 5% si contamos sólo los efectos directos), más de un quinto de las exportaciones totales y más del 5% de la inversión. En este sentido, se debe resaltar que el turismo internacional, el que más se ha visto afectado por esta crisis, tiene particularidades muy importantes. En primer lugar, la demanda turística se desplaza para consumir el producto al lugar de producción, al destino turístico. Por ello, en el caso del turismo internacional, las rentas generadas en otros países se gastan en el país receptor, contribuyendo a desarrollar las economías locales del mismo. Además, el turismo (tanto interno como receptor) tiene un importante efecto multiplicador, es muy intensivo en capital humano, empleando a personas de todos los estratos educativos y quintiles de renta, ofreciendo oportunidades de emprendimiento y exportación a las poblaciones más vulnerables, siendo asimismo un importante sector para la empleabilidad de las mujeres y con gran participación de estas en materia de liderazgo de empresas. Por ello, el sector contribuye más que otros sectores a la reducción de la pobreza y la inequidad, teniendo además potencial para reducir las brechas a nivel interregional. Además. el turismo es un sector altamente innovador, que fomenta la adquisición de habilidades que coadyuvan al desarrollo de otros sectores de actividad, que contribuye a la inclusión financiera, que habilita y fomenta el desarrollo de infraestructura, particularmente en lugares remotos. Otro punto fundamental es que el sector, con las políticas públicas adecuadas, puede ayudar a preservar, incluso mejorar, el capital natural, cultural y patrimonial de los países turísticos, tanto a través de la concienciación y la educación de la población local y visitante, como mediante las posibilidades que ofrece para la captación de recursos para la conservación y puesta en valor de estos factores. En definitiva, las características de este sector hacen que su desarrollo y expansión, si se hace de manera apropiada, acelere el progreso socioeconómico y el bienestar de los países receptores y de sus habitantes. Por todo lo expuesto, hoy más que nunca, debemos apoyar al sector turismo y apuntalar su recuperación. Sí como país tendríamos que diferenciar lo urgente del corto plazo a nivel del sector turismo, ¿cuál sería su top 5? Por ejemplo, inyectar liquidez en las empresas para que no se pierda el capital humano, mantener el tono de la red de relaciones económicas, seguir visibilizando el destino, etc.) El principal reto para el sector turístico en el corto plazo es gestionar este tremendo shock. En primer lugar, hay asegurar la salud de la población residente y de los visitantes, de los empleados y empresarios del sector, preservar la vida. Hay que escuchar a las autoridades sanitarias y apoyar las medidas que desde el Gobierno con estas se establezcan. En paralelo, los Gobiernos han crear marcos específicos para apoyar al sector turismo como sector productivo, a la par que mitigar el shock en la fuerza laboral. La afectación al sector turismo de las medidas adoptadas para el control de la pandemia es total. Creo que hay pocos sectores, si hay alguno, que se hayan visto más afectados que este. Hay que adoptar medidas dirigidas a apoyar la supervivencia de las empresas, a preservar el empleo y a proteger a los hogares que dependen de la actividad turística. La demanda ha caído en muchos mercados un 100%. Las empresas han enfrentado flujos de caja negativos (hasta “ingresos” negativos debido a las cancelaciones). La crisis no es una crisis momentánea, de unos días o meses. Las medidas de apoyo a nivel financiero (refinanciación, garantías, nuevos créditos) no van a ser suficientes por sí solas. Se han de apoyar medidas que faciliten la generación de ingresos (en muchos casos, nuevas vías de ingresos y líneas de negocio), sobre todo mientas la demanda internacional se recupera. Hay que reducir los gastos operativos y las barreras de entrada al reinicio de la actividad, para que no haya desincentivos a operar en las fases más tempranas de la recuperación. Además, se deberán adoptar medidas de protección social para mitigar el fuerte shock en la renta disponible y cobertura sanitaria de los trabajadores del sector turístico, en particular va a ser importante mitigar el impacto en los hogares más vulnerables. Y por supuesto los bioprotocolos de seguridad, el establecimiento de planes de reapertura, la identificación de fases y claridad sobre los disparadores que nos llevan de una fase a otra (o que nos devuelven a la anterior). Todo lo que sea restaurar confianza va a ser fundamental. Y además hay que hacer todo esto en un contexto de fuerte caída de los ingresos fiscales. Nos enfrentamos verdaderamente a un reto sin precedentes, un reto que no se podrá superar sin una
Panamá: Actualización de la Industria de Viajes No. 5
Panamá, ubicado en el corazón de las Américas, se ha estado preparando cuidadosamente para recibir a los viajeros tomando todas las medidas necesarias para proporcionar el entorno más seguro posible para los proveedores de servicios de la industria de viajes, residentes y turistas. A través de estas actualizaciones y hasta que nos veamos virtual o personalmente, queremos mantenerle informado sobre todas las medidas que está tomando Panamá y nuestra industria respecto a la emergencia global debido al coronavirus. ACTUALIZACIÓN DE LA INDUSTRIA DE VIAJES No. 5 Panamá, 21 de julio de 2020 EXTIENDEN APERTURA DEL AEROPUERTO INTERNACIONAL DE TOCUMEN En nombre de PROMTUR Panamá, la oficina de mercadeo de destino (DMO, por sus siglas en inglés), le mantenemos informado sobre las medidas que Panamá está tomando para proteger a residentes y visitantes. El Gobierno Nacional anunció, a través de un comunicado, que se extenderá hasta el 23 de agosto la llegada y salida de vuelos internacionales a nuestro país. La decisión exceptúa los vuelos humanitarios, de transporte de carga y productos, equipos médicos hospitalarios, medicamentos, vacunas y otros insumos de salud pública necesarios en respuesta a la pandemia en el país. El Aeropuerto Internacional de Tocumen ha confirmado su preparación para operar, cumpliendo con estándares internacionales de bioseguridad, una vez se reanuden los vuelos. GOBIERNO APRUEBA LINEAMIENTOS DE BIOSEGURIDAD EN ACTIVIDADES TURÍSTICAS El trabajo, la colaboración y el esfuerzo conjunto entre la empresa privada y el sector público, dieron lugar a que, en días pasados, el Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral (MITRADEL) y el Ministerio de Salud (MINSA), entregaran al Administrador de la Autoridad de Turismo de Panamá (ATP), Iván Eskildsen los “ Lineamientos de Bioseguridad para las actividades turísticas ante el COVID-19 ”. De acuerdo a Iván Eskildsen, Administrador de la ATP, a partir de la fecha los lineamientos están disponibles para acceso público en la página web del MITRADEL, www.mitradel.gob.pa y todas las empresas que ofrezcan servicios turísticos deberán estar alineados y cumplir estrictamente con los requerimientos aprobados por las autoridades para la reapertura gradual de los negocios, una vez se otorgue la autorización. En el portal, los gremios podrán encontrar protocolos para las actividades deportivas, actividades turísticas en espacios abiertos, agroturismo, centros de convenciones, campos de golf, operadores de turismo, guías de turismo, servicio público de alojamientos turísticos, playas, aguas termales y similares y actividades marinas, atracaderos y puertos. REAPERTURA GRADUAL DE ACTIVIDADES ECONÓMICAS Las restricciones se están levantando cuidadosamente a través de los protocolos y fases regulados por el Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral (MITRADEL), con el fin de mantener altos estándares de higiene para la población y, eventualmente, los visitantes, a quienes estamos programados para recibir en la Fase No. 4, fecha aún por determinar. Bloque 1: Inició el 13 de mayo e incluye actividades de los sectores como el comercio electrónico, talleres de mecánica y repuestos, servicios técnicos como plomeros, electricistas, mantenimiento de acondicionadores de aire, ascensores, mantenimiento de piscinas, pesca artesanal y acuicultura industrial. Bloque 2: Empezó el pasado 1 de junio y comprende la construcción de infraestructura pública, minería no metálica, industria de bebidas, productos alimenticios, textiles, cuero, caucho y plásticos; la industria de suministro de materiales de construcción. Bloque 3: Fecha por definir. Incluye el comercio al por menor y por mayor, la venta de autos, servicios profesionales y administrativos, y construcción en el sector privado. Bloque 4: Tentativamente la reapertura del transporte aéreo está programada para después del 23 de agosto de 2020 y sigue pendiente la fecha de reapertura de hoteles y restaurantes. Bloque 5: Fecha por definir. Incluye transporte no esencial, ligas deportivas y facilidades recreativas. Esta semana el sistema educativo público reinició el año escolar en modalidad virtual. Bloque 6: Fecha por definir. Incluye la reapertura de todos los sectores de la economía con medidas de higiene y restricciones de capacidad para discotecas, ferias, conciertos, carnavales y patronales.
